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垣曲縣人民政府辦公室關于進一步推進行政審批兩集中兩到位工作的通知

發布時間:2019-05-06 本文作者: 信息來源:管理員 訪問統計:3054

政辦發〔20196

 

 

 

           垣曲縣人民政府辦公室

關于進一步推進行政審批兩集中兩到位工作的

     

 

縣直有關單位:

   為貫徹落實省市關于“放管服效”改革的會議精神,深化行政審批制度改革,推進審批服務便民化,實現“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”,讓企業和群衆“隻進一扇門”、“最多跑一次”,加快行政審批機構職能歸集,窗口設置優化,服務效能提高,打造“六最”營商環境。經縣人民政府研究同意,就進一步推進行政審批“兩集中、兩到位”工作有關事項,通知如下:

    一、工作目标 

    “改革創新、奮發有為”大讨論為契機,按照“部門主要領導負責、一個審批股室履職、一枚專用印章審批”的行政審批模式,形成“大廳之外無審批”的審批機制,确保“兩集中、兩到位”落到實處,最終實現群衆和企業到政府辦事“最多跑一次”目标,切實提升群衆和企業的滿意度和獲得感。

二、工作任務

(一)調整充實首席代表。各有關單位根據《垣曲縣人民政府辦公室關于印發垣曲縣政務服務中心窗口首席代表制度的通知》(垣政辦發201825号)文件要求,結合機構改革中單位名稱和事項調整情況,調整充實首席代表,切實加強人員力量。首席代表須符合有關選派條件,具有較高的政治素質和理論水平,熟練掌握本單位的業務知識和現代辦公技能,擁有較強的組織、協調、管理和處理複雜事務的能力。首席代表确定後不得随意更換,确需更換的應按照有關程序辦理,并及時公布。首席代表必須常駐政務大廳辦公,不再承擔本單位其他工作,不得在大廳輪流坐班。

(二)更換行政審批專用章。因機構改革合并、職能劃轉、新建的有關單位,根據《垣曲縣人民政府辦公室關于使用行政審批專用章的通知》(垣政辦發201826号)文件要求,及時更換行政審批專用章。

(三)核實規範發布權責清單。各有關單位要認真貫徹落實省市縣黨政機構改革精神,以新修訂的部門“三定方案”為依據,以公開發布的政府部門權責清單為基礎,嚴格按照《關于調整公布縣政府部門權責清單的通知》(垣審管函20197号)文件要求,依法理順部門之間權責關系,逐項确認行使主體,公開發布權責清單,做到“法無授權不可為、法定職責必須為”

(四)充分授權。各有關單位要結合機構改革後審批事項調整情況,對首席代表充分“授權、授章、授責”,簽定《首席代表任命書》和《首席代表授權書》,明确界定職權和責任,切實提高窗口的辦事效率和現場辦結率,确保窗口業務“既能受理,也能辦理”。對一般性的行政審批和公共服務事項,充分授權首席代表,授予首席代表審批決定權、審核上報權、組織協調權和審批專用章使用權;對需履行現場勘察、檢驗檢疫、鑒定、專家評審、聽證和集體決定等法定程序的行政審批和公共服務事項,各單位行政審批股能獨立完成的一律由行政審批股完成,獨立完成确有困難的要授予首席代表審核權和協調督辦權,由首席代表提出拟辦意見,及時轉至單位其它相關業務股室處理,督促在承諾時限内辦結,并将審批決定送達服務窗口,實現“一窗受理、集成服務”,做到審批程序嚴格規範,審批環節全程公開。各單位主要負責人要定期到政務大廳現場辦公,解決審批工作中出現的各類突出問題。

(五)自查自糾。各有關單位要認真開展自查,做到“三查三看”:一查行政審批股設置和人員編制配備情況,看是否按照要求進駐政務大廳辦公;二查行政審批職能劃轉情況,看行政審批事項的劃出劃入是否經過“三定方案”明确;三查審批授權情況,看授權是否到位、能否獨立行使審批權并實現“一個窗口對外”。各單位根據梳理公布的行政審批事項,确定事項進駐情況,形成自查報告,并填報《行政審批機構設置和人員編制配備情況統計表》和《行政審批事項進廳及授權情況統計表》。

三、工作要求 

(一)統一思想,加強領導。加強行政審批機構職能歸集、推進“兩集中、兩到位”是深化行政審批制度改革的核心,是實現群衆和企業到政府辦事“最多跑一次”的關鍵。各單位要正确認識改革形勢,解放思想,轉變觀念,主要負責人要親自抓,把這項工作作為“改革創新、奮發有為”大讨論的重要成果和機關效能建設的重要内容,高度重視,認真組織實施。

(二)認真研究,限期完成。單位在全面梳理行政職能的基礎上,重新界定内設機構職責權限,整合内部股室職能,并于2019530日前完成情況自查和相關表格填報(各單位自行下載附件1、附件2電子表格),經各單位主要負責人簽字蓋章後,将紙質材料及電子文檔(包括自查報告、相關表格)報送至縣行政審批服務管理局

(三)定期通報,強化考核 縣政府将對各有關單位推進落實“兩集中、兩到位”工作進行全面督查,督查結果納入2019年度目标責任考核,對沒有按時落實到位的單位,按照相關規定進行追責處理。

 

 

 

                              垣曲縣人民政府辦公室

2019年5月6日

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